2024年10月26日 10:10 來(lái)源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京10月26日訊，近些年，研學(xué)旅行需求持續火爆，多地積極布局研學(xué)旅行“新賽道”，大力發(fā)展研學(xué)游。25日，中國旅游研究院發(fā)布了《中國研學(xué)旅游發(fā)展報告（2023—2024）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）。報告提出，研學(xué)旅游需要普惠式高質(zhì)量發(fā)展，如何讓青少年研得好、游得起，實(shí)現高質(zhì)量普惠式供給，是當前以及未來(lái)一個(gè)階段的關(guān)鍵問(wèn)題。
自復蘇以來(lái)，研學(xué)旅游的熱度始終不減，尤其是在暑期，往往會(huì )成為媒體熱詞。如同假日旅游一般，游客們一邊吐槽，一邊出行。報告認為，“市場(chǎng)熱，輿論熱”現象背后，反映出市場(chǎng)需求旺盛、對優(yōu)質(zhì)供給的熱切期待，以及行前期望與實(shí)際體驗存在的差距。相較于日本130余年的修學(xué)旅行、美國近200年的營(yíng)地教育、芬蘭等多國形成的自然教育，我國研學(xué)旅游的發(fā)展時(shí)間尚短，雖快速解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題，但尚未形成廣泛的公眾認知與社會(huì )共識，而認知的局限也在很大程度上限制了供給的升級。
根據報告，從政策層面來(lái)看，自2016年教育部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》以來(lái)，政策沿著(zhù)“需求—供給—規范”的邏輯展開(kāi)并下沉，區域間政策水平的差距正在拉開(kāi)。從招投標數據來(lái)看，預計2024年全年研學(xué)相關(guān)的招投標次數與總金額較2023年同期有所回落，但較2019年仍然有明顯提升，也將超過(guò)2021年水平。從目標客群的消費力上，多數企業(yè)感知目標客群發(fā)生了變化，有向兩端分化的傾向，認為消費能力收縮得略多，且客群對價(jià)格的敏感度在提升。除了“游而不學(xué)”“學(xué)而不游”這樣的老問(wèn)題，關(guān)于“價(jià)格虛高”“質(zhì)價(jià)不符”的討論多了起來(lái)，而關(guān)于研學(xué)旅游到底貴不貴，需要從真實(shí)成本和實(shí)際消費能力兩個(gè)方面綜合判斷。
報告分析，2024年對行業(yè)秩序、市場(chǎng)“劣驅優(yōu)”的擔憂(yōu)在擴大。由于研學(xué)旅游沒(méi)有資質(zhì)管理，研學(xué)旅游的隊伍出行方式、客群以未成年人為主要特征，這些都意味著(zhù)需要專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、完善的制度與保險等保障。在優(yōu)化行業(yè)監管的同時(shí)，也應給予行業(yè)發(fā)展一定的社會(huì )包容度。雖然研學(xué)旅游的發(fā)展自2016年以來(lái)已接近8年，但目前仍然是一個(gè)處于“少年時(shí)期”的市場(chǎng)。“成長(cháng)的煩惱”不可避免，但發(fā)展中的問(wèn)題要在發(fā)展中解決。
報告認為，當下“如何吸引專(zhuān)業(yè)人力資本進(jìn)入行業(yè)”成為最重要的問(wèn)題。2023—2024調研結果顯示，目前行業(yè)最缺營(yíng)銷(xiāo)策劃、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等相關(guān)人才。值得注意的是，研學(xué)旅游是一個(gè)綜合性領(lǐng)域，不僅需要多部門(mén)監管，更需要跨部門(mén)、跨界人才各司其職，不同專(zhuān)業(yè)人士之間的合作模式也是未來(lái)需要進(jìn)一步探索的問(wèn)題。
同時(shí)，報告提出，政策執行要進(jìn)行評估。自2016年政策發(fā)布以來(lái)，各地實(shí)施情況千差萬(wàn)別。推進(jìn)較快的區域，學(xué)生研學(xué)出游比例達85%以上，推進(jìn)較慢的區域甚至在10%以下，還有很多學(xué)校至今從未落實(shí)開(kāi)展研學(xué)旅游活動(dòng)。無(wú)論是沒(méi)有意識到研學(xué)旅游對于學(xué)生身心發(fā)展的重要性，還是仍然停留在擔心出游安全等初級問(wèn)題，都極大限制了中小學(xué)生研學(xué)旅游權利的實(shí)現和市場(chǎng)基本盤(pán)的穩定增長(cháng)。
報告認為，研學(xué)旅游需要市場(chǎng)化機制，也需要普惠式高質(zhì)量發(fā)展的頂層設計。如何讓絕大多數青少年研得好、游得起，探索解決這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程也將形成我國獨具特色的研學(xué)旅游發(fā)展道路。要充分發(fā)揮文旅領(lǐng)域存量資源與空間優(yōu)勢，實(shí)現“好而不貴”的高質(zhì)量普惠供給。